大江东 | “引领区”观察②：“N度空间”看新浦东

更新时间：2025-12-07 15:01  浏览量：4

浦东生长。 视频由浦东新区新闻办提供

“勇当标杆，敢闯敢试”，“勇挑最重担子、敢啃最硬骨头”，这些句子，成为了浦东的标签。观察浦东，在打造社会主义现代化建设引领区的5年实践中，无论是资金人才的密度、科研强度、发展速度、开放高度、治理精度、人气热度等，都有了进一步提升。

下面，大江东工作室记者带你打开浦东的“N度空间”。

密度——资金、企业、人才高度汇集

浦东陆家嘴夜晚。

浦东面积不大，有限的土地，决定了其以资金、技术密集型为主的开发方向。而资金与人才的密度，也造就了发展要素的浓度。数据显示，浦东以全国1/8000的面积创造了1/76的GDP、1/15的实到外资、1/17的货物进出口总额。

资金、企业、人才，密度还在进一步加强。2020年，浦东以全国1/8000的面积创造了1/80的GDP，2024年增长到1/76。2024年，浦东地区生产总值1.78万亿元，是2020年的1.34倍，占上海全市32.9%；规上工业总产值1.32万亿元，是2020年的1.27倍，占全市33.6%；规上服务业营收1.25万亿元，是2020年的1.61倍，占全市21.2%；货物进出口总额2.61万亿元，是2020年的1.25倍，占全市61.1%；限上商品销售总额5.88万亿元，是2020年的1.34倍，占全市37.3%。

近五年来，浦东各类孵化器、加速器孵化创新企业增至7329家，科创板上市企业累计达到52家、总市值1.9万亿元，分别占全国9%、18%；高新技术企业、专精特新企业、“小巨人”企业数量分别达到2020年1.4倍、5.2倍、19.3倍。

强度——三大先导产业集聚强大

最近，位于浦东张江的药企和黄医药正在为FDA（美国食品药品监督管理局）认证做最后准备。“目前进展顺利，通过将意味着我们拿到了=通向全球市场的入场券。”和黄医药执行副总裁崔昳昤说，“未来，我们的药物将从浦东走向全球，造福世界患者。”

和黄医药是首批入驻浦东的本土创新药企，近8年间已有3项1类新药的4个适应症在国内获批，近10个创新分子药物推进至全球临床。

企业多，实力强，产业新，这是浦东企业的一个缩影。

强度体现在细分领域的持续领跑。离岸贸易规模达910亿美元，占全市95%；港口集装箱吞吐量占全市89.1%，支撑上海港连续15年全球第一。

三大先导产业中，集成电路产业规模占全国1/5；今年前10月生物医药海外授权交易额全球占比9.7%；人形机器人从无到有，今年整机出货量预计达到5660台。

人形机器人（上海）有限公司工作人员在进行机器人关节测试。陶磊摄

“强度”还体现在话语权。一笔远在南美的石油交易，定价前越来越多地开始参考位于上海浦东的上海期货交易所的原油期货价格。从首个国际化品种原油，到橡胶、国际铜、集运指数（欧线）……“上海价格”正走向世界。

速度——服务速度带来发展速度

“特斯拉速度”的传说还在江湖上为人乐道，新的浦东速度记录又被刷新。

思格新能源，一家刚成立3年的企业，已经让数十个国家排队下单。今年，这家新能源独角兽选择在浦东落定自己的全球总部。在浦东相关单位的护航下，思格在浦东高效投产——18天首批产线投产，22天下线首台储能PACK，38天全面量产。从特斯拉超级工厂到思格新能源全球总部，“按月算”到“按天算”，这是浦东的速度。

线上办理完成，店员开心地贴上营业执照和行业综合许可证。

速度还在更多场景书写。

一家餐饮店，不需要到服务大厅，线上提交材料，当天就能完成证件办理。浦东在全市率先探索“一业一证”改革，企业平均审批时限减近90%，申请材料压减近70%，填表要素压减超60%；

一家科创企业，想要了解优惠政策，登录“浦易达”平台，输入企业代码，适用政策一键匹配；

一家外贸企业，希望出海闯市场，在走出去综合服务平台，金融、法律、会计、人才、手续等服务找上门来。

从企业开办，到变更、退出、出海、破产……建设速度、服务速度、创新速度，让企业发展步履从容。

高度——开放迈向更高层次

632米的上海中心、480米的金茂大厦、492米的环球金融中心，这是浦东地标的高度。

看得见的城市天际线之外，看不见的“规则天际线”更高——

全国首家外资控股证券公司、首家外商独资保险控股公司、首家外资公募基金等一批“首”字项目相继落户，全国首张跨境服务贸易负面清单、全国首个自贸区“离岸通”平台、全国首批外资独资券商、外资独资船舶代理、外资控股理财公司……均在浦东首发。

高度源自制度开放。来自法国的航运公司达飞集团，希望在上海实现液化天然气加注。上海没有，就创造条件也要有。经过一年多的努力，2022年，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区国际航行船舶保税液化天然气加注试点管理办法（试行）》（以下简称《办法》）出台，一个来自企业的需求，推动了一项制度创新，填补了上海高端航运的空白。

外高桥国际酒类展示交易中心。徐程摄

不只是航运绿色化，再保险、离岸贸易、数字人民币试点、电子提单……今年8月，国务院印发通知，上海自贸区77条试点措施向全国或其他自贸区复制推广。五年来，23部浦东新区法规、36部管理措施相继出台，在知识产权、保税维修、区块链应用等领域实现制度变通，在远洋船舶药械供应、气象数据市场化等领域填补空白。外籍高层次人才永久居留推荐“直通车”、境外职业资格认可清单等政策落地，让全球人才近悦远来。从要素开放到制度开放，浦东正以更高站位对接全球高标准经贸规则，成为我国推动高水平开放的“试验田”和“风向标”。

精度——城市治理显真章

“一场音乐节，最怕投诉。”12月7日，前滩体育公园将迎来改造后的首场3-5万观众规模的户外音乐节。

在寸土寸金的沿江地带，“无中生有”般地辟出一个数万人的大型户外音乐节，其难度不亚于“螺蛳壳里做道场”，不仅要细致入微地服务好众多乐迷的现实需求，更要与周边的社区、居民形成和谐共享的生态。交通、停车、安全、应急……每一项都是牵一发而动全身的系统工程。

水舞桥。

从消防救援、医疗急救、食品安全、通信支撑到精细化的气象服务，一张由多部门共同编织的安全服务网络全程护航。

“精度”就藏在这样一件件小事里：15分钟公共服务圈覆盖率达95.6%，“一小”在社区普惠托育，“一老”的社区老年助餐服务实现“四个全覆盖”，青年人才能以低租金住进离公司两站地铁的公寓。浦江东岸建成23公里高质量亲水空间，“五环”水脉形成一环一韵，公园数量增加3.3倍。精度之下，彰显温度。

“精度”更有数字化赋能。“城市大脑”迭代升级，城市管理非现场执法日益成熟，对渣土车抛撒、商铺跨门经营等顽疾，运用数字技术建立“发现—取证—处置”智慧管理闭环，2024年相关市民投诉量和违法行为立案数比2020年分别下降8.5%、47.4%。

亮度——科创城也是“不夜城”

晚上10点，地铁13号线张江路站出站口，人流不降反升。人气青春女团见面会、趣味玩偶互动、爆笑脱口秀，系列活动让刚迎来11周年庆的长泰广场人气爆棚。

张江“走走生活节”。

“产城人融合，没有人，就谈不上真正的融合”“不能让浦东成为产业空城”，近年来，围绕城市烟火气，浦东一直在发力，积极打造“科创不夜城”概念，营造科创+生活的创新创业生态。在张江“人工智能创新小镇”，陆悦天地即将开业，近300家优质品牌亮相，其中首店及特色店有近80家，裸眼3D屏、AI客服点亮科技感夜生活；华灯初上，黄浦江畔，一家家餐厅的外摆位上点起烛火，江边的高楼上的LED屏滚动播放着“我爱上海”，灯光下，伴随着国际范的，还有浓浓的烟火气。

天之骄子青年人才社区拉丁嘉年华。

亮度，点燃浦东的夜。这里的白天，也同样精彩。奥赛展一票难求、前滩31演艺中心人潮不散，上海博物馆东馆、上海图书馆东馆、浦东美术馆、浦东足球场等文体设施，每年举办演出活动2.4万场。一个“不夜城”的浦东，一个宜居宜业的家园。

“密度”集聚资源，“速度”破解难题，“强度”夯实根基，“精度”温暖人心，“亮度”点亮生活，“高度”引领未来……浦东，就在这些“N度空间里”，以引领者姿态，继续当好开路先锋，一路破浪前行。

人民日报记者：吴焰 田泓 季觉苏 王崟欣

本文图表由浦东区委宣传部提供，图片除署名外均来自浦东新区融媒体中心

出品：人民日报中央厨房-大江东工作室

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